Что изменилось в порядке обучения

Новые правила обучения по охране труда действуют с 1 сентября 2022 года (утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464). Правила определяют требования к планированию, программам, срокам и периодичности обучения. Устанавливают порядок и особенности проведения разных видов инструктажей, стажировки, других обучающих мероприятий.

Планирование обучения

Директор и заведующий теперь обязаны планировать обучение по охране труда. В плане надо указать профессии и должности работников, которым требуются обучение, стажировка и инструктажи по охране труда, установить планируемые сроки (п. 80 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Срок обучения по охране труда

Увеличили срок проведения обучения по охране труда. Теперь он составляет до 60 дней с момента принятия на работу или перевода работника на другую должность (п. 62 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Ранее этот срок ограничивали месяцем. Помните, что допуск к работе разрешен только после всех видов обучения.

Новый вид обучения

Ввели новый вид обучения – навыкам применять средства индивидуальной защиты (СИЗ). Занятия можно проводить отдельно или в рамках обучения требованиям охраны труда. В первом случае составляют отдельную программу, во втором – включают вопросы в программу обучения требованиям охраны труда (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Периодичность обучения по оказанию первой помощи

Изменили периодичность обучения оказанию первой помощи. Теперь должны обучать раз в три года. Ранее периодичность была установлена только для рабочих – один раз в год (п. 36 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Случаи, когда не нужно обучаться требованиям охраны труда

Определили случаи, когда не нужно повторно обучаться требованиям охраны труда. Это возможно, если работника переводят на другую должность, переименовывают его рабочее место или структурное подразделение. Контролируйте, чтобы одновременно соблюдались два условия: сохранялись условия труда работника и идентифицированные ранее источники опасности (п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Освобождение от первичного инструктажа

В четырех случаях разрешили освобождать от первичного инструктажа работников и их руководителей. Исключение возможно, если они используют компьютеры и копировально-множительную технику для нужд организации или бытовую технику, которая не участвует в технологическом процессе производства. Также освобождайте от инструктажа, когда отсутствуют другие источники опасности, условия труда признаны оптимальными и допустимыми по результатам спецоценки (п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Инструктаж при перерыве в работе

Увеличили продолжительность перерыва в работе, после которого нужно проводить внеплановый инструктаж. Теперь он составляет более 60 календарных дней (п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Раньше при работе с вредными и опасными условиями труда инструктаж проводили после перерыва более 30 календарных дней.

Программы обучения

Программы обучения требованиям охраны труда теперь зависят от категории работников и видов выполняемых работ. Установили три вида программ: по общим вопросам, по охране труда при воздействии вредных и опасных факторов, а также при выполнении работ повышенной опасности (п. 46 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Обучение работников рабочих профессий

Работников рабочих профессий теперь обучают один раз в три года, если они подвергаются воздействию вредных и опасных факторов, и дополнительно ежегодно, если выполняют работы повышенной опасности (п. 59, 60 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Ранее периодичность обучения устанавливали только для руководителей и специалистов.

Специализированные комиссии

Работодатели вправе создавать специализированные комиссии по проверке знаний охраны труда. Это возможно, если обучаете (п. 59, 60 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464):

• применять СИЗ по отдельной программе обучения;
• оказывать первую помощь пострадавшим по отдельной программе обучения;
• безопасно выполнять работы повышенной опасности.

Объединение планового и внепланового обучений

Установили, что в случае совпадения сроков планового и внепланового обучения работников требованиям охраны труда, достаточно провести только плановое обучение. При этом надо использовать актуализированные программы (п. 64 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Проведение стажировки

Теперь работодатель вправе допустить к стажировке только тех работников, которые прошли инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда (п. 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Формы документов

Убрали унифицированные формы документов: протоколы и журналы. Самостоятельно выбирайте, в какой форме регистрировать вводный инструктаж, инструктажи и стажировку на рабочем месте. Фиксируйте в них информацию, которая указана в пунктах 86, 87, 90 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Форму протокола проверки знаний также не утвердили. Информацию, которую нужно включить в документ, указали в пункте 92 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Еще одно нововведение – отмена удостоверения по охране труда, которые раньше выдавали по результатам проверки знаний. Теперь достаточно оформить протокол (п. 91 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Реестр обученных

Работодателей обязали предоставлять данные для информационной системы охраны труда (п. 107 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). На их основании Минтруд будет составлять реестры:

• организаций и ИП, оказывающих услуги по обучению охране труда;
• ИП и юрлиц, которые обучают своих работников вопросам охраны труда;
• лиц, обученных по охране труда.

Информационная система пока не разработана. Реестры начнут вести с 1 марта 2023 года (п. 104 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Какие виды обучения проводить

Для работников школ и детских садов предусмотрели пять видов обучения:

1. инструктажи по охране труда;
2. стажировка на рабочем месте;
3. обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
4. обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
5. обучение по охране труда у работодателя по трем направлениям.

Инструктажи по охране труда

Виды инструктажей по охране труда и особенности их проведения установлены в разделе II Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Подробности – в таблице.

Особенности проведения инструктажей по охране труда

Стажировка на рабочем месте

Требования к стажировке предусмотрены в разделе III Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Подробности – в таблице.

Требования к проведению стажировки на рабочем месте

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим

При обучении, как оказывать первую помощь пострадавшим, руководствуйтесь разделом IV Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Требования – в таблице.

Требования к обучению по оказанию первой помощи

Подробнее о том, как обучать работников навыкам оказания первой помощи, читайте в отдельной рекомендации.

Обучение по использованию средств индивидуальной защиты

Организуйте новый вид обучения по применению СИЗ. Теперь это обязанность работодателя. Ориентируйтесь на раздел V Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Требования к обучению смотрите в таблице.

Требования к обучению, как использовать СИЗ

Если выдаете СИЗ, применение которых не требует практических навыков, научите работников проверять их работоспособность и исправность. Делайте это в рамках инструктажа по охране труда на рабочем месте (п. 38 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Обучение требованиям охраны труда

Обучение требованиям охраны труда проводят по трем программам (п. 46 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Школы и детские сады составляют их самостоятельно.

Программа А содержит общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда.

Программа Б обучает безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков.

Программа В предусматривает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.

Сходства и отличия этих программ смотрите в таблице.

Сравнительная характеристика программ обучения требованиям охраны труда

* Работодатель может освободить от обучения по программе, если это руководители специалистов, которые освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте (п. 54 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

** К данной категории относятся руководитель организации, заместители руководителя, руководители филиалов и их заместители, на которых возложены обязанности по охране труда, а также специалисты, ответственные за организацию работ повышенной опасности (п. 75 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Как организовать обучение в учебном центре

Если решили направить работников обучаться в стороннюю организацию, составьте списки обучающихся и закупите услугу по обучению.

Списки работников по программам

Обучаться требованиям охраны труда направьте работников следующих категорий (п. 44 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464):

• руководитель организации и его заместители, на которых возложены обязанности по охране труда;
• руководители филиалов;
• председатель и члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
• ответственные за инструктажи и обучение требованиям охраны труда;
• специалист по охране труда;
• члены комитетов (комиссий) по охране труда;
• уполномоченные по охране труда;

Если работники не входят в перечисленные категории, можете направить их на обучение по своей инициативе.

В список на обучение оказывать первую помощь и использовать СИЗ внесите:

• председателя, его заместителей и членов комиссий по проверке знаний;
• работников, которые проводят обучение по оказанию первой помощи и использованию СИЗ;
• специалистов по охране труда;
• членов комитетов (комиссий) по охране труда.

Такие правила предусматривает пункты 34 и 40 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Формируйте списки работников, которых надо направить на обучение, с учетом требуемых сроков: 60 дней – для новых и переведенных работников, три года — для остальных. Распределяйте персонал по группам так, чтобы не пострадал образовательный процесс. Например, отправляйте на обучение учителей одного предмета в разные сроки. Тогда они смогут заменять друг друга на работе. Используйте готовый образец списка.

Список работников, которых направляют на обучение в стороннюю организацию

Видеоинструкция, как составить список лиц, которых направляют на обучение в стороннюю организацию

Закупка услуг по обучению

Поручите контрактному управляющему организовать закупку услуг по обучению работников по правилам Закона № 44-ФЗ или Закона № 223-ФЗ — конкурентную или у единственного поставщика.

В качестве исполнителя можно выбрать организацию или индивидуального предпринимателя, которые оказывают услуги в области охраны труда. Главное, проверяйте у них аккредитацию Минтруда. Она подтвердит, что обучающая организация и предприниматель соответствуют всем требованиям и имеют необходимые ресурсы (ч. 3 ст. 223 ТК).

Сведения об аккредитованных организациях можно получить в реестре на сайте Минтруда. Учтите, что министерство приостановит деятельность организаций, которые с марта до сентября 2023 года не подтвердят соответствие требованиям, утвержденным постановлением Правительства от 16.12.2021 № 2334. После 1 сентября 2023 года такие организации исключат из реестра (п. 5 постановления Правительства от 16.12.2021 № 2334).

По итогам обучения попросите исполнителя предоставить копии протоколов комиссии по проверке знаний работников. Так вы сможете подтвердить проверяющим, что работники успешно прошли необходимое обучение. Дополнительные документы, в том числе удостоверения, не нужны.

Как организовать обучение своими силами

Чтобы обучать работников своими силами, обеспечьте кадровые, материальные и методические условия. Если все условия есть, поручите ответственному обучить персонал с отрывом от работы и организуйте проверку знаний по охране труда (п. 65 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Какие условия создать

Создайте в школе или детском саду необходимые условия для обучения работников. Назначьте подготовленных специалистов, обеспечьте материальную и методическую базу, зарегистрируйтесь в реестре лиц, осуществляющих деятельность по обучению работников вопросам охраны труда.

Специалисты, необходимые для обучения. Назначьте не менее двух работников, проводящих обучение по охране труда. Второй замещает основного ответственного во время его отсутствия на рабочем месте (п. 96 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Приказ о назначении лиц, проводящих обучение по охране труда, применению СИЗ и оказанию первой помощи

Видеоинструкция, как составить приказ о назначении лиц, проводящих обучение по охране труда

В школе и детском саду должно быть минимум три человека, которые прошли специальное обучение. Первые два – работники или привлеченные специалисты, которые будут обучать (п. 35, 96 Правил, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464). Они должны пройти:

• повышение квалификации по подготовке преподавателей;
• подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов;
• обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профрисков, продолжительностью не менее 16 часов.

Третий работник должен пройти обучение по общим вопросам охраны труда и безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности. Вместе они могут войти в комиссию по проверке знаний (п. 73, 74 Правил, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Материальная база. Проверьте наличие в школе и детском саду мест для обучения работников или учебных помещений, оборудования и технических средств. Количество мест рассчитайте исходя из того, что должно быть одно место на 100 работников, которые проходят обучение охране труда (п. 97 Правил, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Поручите оснастить места оборудованием, обеспечить нормативными правовыми актами, учебно-методическими материалами и материалами для проведения проверки знания требований охраны труда. На компьютерах должны быть установлены информационно-справочные системы, которые помогут работникам освоить программу и пройти проверку знаний.

Можно использовать в качестве мест обучения рабочие места работников, если они соответствуют требованиям к оснащению (п. 98 Правил, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Применяйте дистанционные технологии, в том числе для обмена информацией между работниками и обучающими специалистами, участия в интернет-конференциях, вебинарах и администрирования процесса обучения (п. 66 Правил, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Проконтролируйте, есть ли возможность идентификации личности работника, чтобы он мог обучаться дистанционно. Способ идентификации выберите самостоятельно (п. 95 Правил, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Методическая база

Проверьте учебно-методическую базу. В нее входят программа обучения и учебные материалы для ее реализации.

Корректируйте программы, если:

• вступили в силу нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда;
• ввели в эксплуатацию новый вид оборудования, инструменты и приспособления, технологические процессы и материалы, требующие дополнительных знаний по охране труда у работников;
• поступило требование должностных лиц федеральной инспекции труда или профсоюзного инспектора труда устранить несоответствие программы обучения требованиям охраны труда;
• поменяли оборудование, технологические процессы, материалы или обязанности работников, влияющие на безопасность труда.

Регистрация в реестре. Поручите ответственному с 1 марта 2023 года зарегистрировать школу или детский сад в реестре индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда. Это обязательное условие для работодателей, которые хотят самостоятельно обучать работников (п. 99 Правил, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Ответственному потребуется заполнить уведомление в информационной системе охраны труда Минтруда. Надо указать:

• полное и сокращенное (при наличии) наименование, телефон и адрес электронной почты образовательной организации, адрес ее места нахождения;
• государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, ОГРН;
• адрес официального сайта школы или детского сада;
• сведения о среднесписочной численности работников и количестве работников, подлежащих обучению охране труда;
• сведения о наличии мест обучения охране труда работников;
• сведения о наличии технических средств обучения для отработки практических навыков;
• сведения о наличии программ обучения охране труда;
• сведения о наличии учебно-методических материалов и материалов для проведения проверки знания требований охраны труда по каждой программе обучения;
• сведения о наличии в штате организации не менее двух работников или иных лиц, привлекаемых для проведения обучения;
• сведения о наличии комиссии по проверке знания требований охраны труда.

Дополнительно нужно приложить заверенную работодателем копию локального или распорядительного акта о проведении обучения работников охране труда без привлечения сторонней организации или индивидуального предпринимателя. Акт должен содержать отметку об учете мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа – при наличии (п. 106 Правил, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Уведомление подпишите электронной подписью. Минтруд зарегистрирует вашу организацию в течение пяти рабочих дней (п. 108 Правил, утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464).

Как провести обучение

Проводите обучение в форме лекций, семинаров, индивидуальных и групповых консультаций, практических занятий, деловых игр и т.д.

Для стажировки на рабочем месте и обучения оказанию первой помощи предусмотрите практические занятия, в ходе которых работники смогут отработать полученные навыки (пункты 27 и 36 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Чтобы научиться оказывать первую помощь, практические занятия должны составлять не менее половины содержания программы. 

В ходе обучения использованию СИЗ потренируйте работников надевать и носить спецодежду, применять по назначению другие виды средств (п. 39 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Запланируйте на практические занятия не менее половины учебных часов (п. 41 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Как проверить знания 

После каждого вида обучения организуйте проверку знаний. Для этого создайте единую комиссию. В нее должны входить не менее трех человек: председатель, заместитель председателя при необходимости и члены комиссии (п. 72 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Включите в состав руководителей и специалистов структурных подразделений, руководителя и специалистов службы охраны труда и лиц, проводящих обучение по охране труда. Допускается включать уполномоченных по охране труда и представителей профсоюза (п. 73 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Если обучение использованию СИЗ и оказанию первой помощи входит в программу обучения требованиям охраны труда, поручите проверять знания по ним единой комиссии (п. 37 и 42 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Дополнительно можете создать специализированные комиссии, если эти программы не включены в общую программу обучения (п. 76, 77 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Членов каждой комиссии предварительно обучите в учебном центре. Они должны пройти программу обучения по оказанию первой помощи пострадавшим или применению СИЗ, а также обучение требованиям охране труда по программам А и Б (п. 76 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Формируйте комиссии на основании приказов. Используйте готовые образцы.

	Приказ о формировании общей комиссии
	Приказ о формировании специализированной комиссии – проверка знания требований по оказанию первой помощи пострадавшим
	Приказ о формировании специализированной комиссии – проверка знания требований по программам применения СИЗ

Видеоинструкция, как составить приказ о формировании общей комиссии

Какие документы подготовить

Подготовьтесь к работе по новым правилам: утвердите положение о порядке обучения и издайте приказ о планировании обучения по охране труда. Составьте перечни работников и СИЗ, которые требуют практических навыков. Разработайте программы инструктажей, обучения и стажировки, а также форму протокола проверки знаний, формы регистрации инструктажей и стажировки. Оформите приказы по организации обучения.

Положение о порядке обучения в организации

Разработайте локальный акт, который регламентирует порядок обучения требованиям охраны труда. Например, положение. Отразите в нем виды обучения, которые проводите с работниками. Определите обязанности ответственных. Укажите, как оформляете документы для планирования и регистрации обучения. Утвердите положение грифом или приказом.

Положение о порядке обучения по охране труда с 1 сентября 2022 года

Видеоинструкция, как составить положение о порядке обучения по охране труда

Если у вас не открывается видео в YouTube, перейдите по ссылке. Вы попадете на страницу видеоинструкции. В верхнем правом углу кликните «Настройки воспроизведения» и выберите воспроизведение видео с сервера системы. Теперь все видео вы сможете просматривать без ограничений.

Приказ о планировании обучения по охране труда

Составьте план обучения по охране труда (п. 80 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Для этого определите количество работников, которые подлежат обучению и освобождены от него. Внесите должности и количество работников в план. Укажите вид и сроки обучения. Утвердите план приказом.

Приказ об утверждении плана обучения по охране труда

Видеоинструкция, как составить план обучения по охране труда. Часть 1

Если у вас не открывается видео в YouTube, перейдите по ссылке. Вы попадете на страницу видеоинструкции. В верхнем правом углу кликните «Настройки воспроизведения» и выберите воспроизведение видео с сервера системы. Теперь все видео вы сможете просматривать без ограничений.

Видеоинструкция, как составить план обучения по охране труда. Часть 2

Если у вас не открывается видео в YouTube, перейдите по ссылке. Вы попадете на страницу видеоинструкции. В верхнем правом углу кликните «Настройки воспроизведения» и выберите воспроизведение видео с сервера системы. Теперь все видео вы сможете просматривать без ограничений.

Приказ об ответственных за обучение и инструктажи

Издайте приказ о назначении работников, проводящих обучение и инструктажи по охране труда (п. 96 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Следите, чтобы их было не менее двух. Издавать отдельный приказ об ответственном за инструктажи необязательно. Можно включить эту информацию в общий приказ.

Ситуация

Что делать, если в образовательной организации нет второго работника, который проводит обучение охране труда по Правилам № 2464

Обучить в учебном центре работника организации или нанять работника по ГПД.

Первый вариант. Направьте на обучение в учебный центр работника, который будет проводить обучение охране труда в школе или детском саду (п. 44 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Программу обучения выберите в зависимости от того, кого он будет обучать:

• программа Б, если специалистов и рабочих, на которых воздействуют вредные или опасные производственные факторы и источники опасности, выявленные в рамках спецоценки и оценки профрисков;
• программа В, рабочих, которые выполняют работы повышенной опасности.

Второй вариант. Если нет возможности обучить штатного работника в учебном центре, то заключите договор ГПХ со специалистом, который обучен по программам Б и/или В. Это указано в пункте 96 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Перечни работников

Составьте перечень профессий и должностей работников, которых освободили от первичного и повторного инструктажей. Укажите в нем работников из пункта 13 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

В отдельном перечне определите профессии и должности работников, которые проходят стажировку на рабочем месте. В обязательном порядке включите те, что связаны с работами повышенной опасности (п. 26 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Утвердите перечни приказами.

Приказ об освобождении работников от первичного инструктажа на рабочем месте Приказ об утверждении перечня профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте

Видеоинструкция, как составить приказ об освобождении работников от первичного инструктажа

Если у вас не открывается видео в YouTube, перейдите по ссылке. Вы попадете на страницу видеоинструкции. В верхнем правом углу кликните «Настройки воспроизведения» и выберите воспроизведение видео с сервера системы. Теперь все видео вы сможете просматривать без ограничений.

Перечень СИЗ, которые требуют практических навыков

Сформируйте перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда. Если практических навыков не нужно, знакомьте работников со способами проверки работоспособности и исправности СИЗ. Делайте это на инструктаже по охране труда на рабочем месте (п. 39 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Приказ об утверждении перечня СИЗ, применение которых требует практических навыков

Видеоинструкция, как составить приказ об утверждении перечня СИЗ, применение которых требует навыков

Если у вас не открывается видео в YouTube, перейдите по ссылке. Вы попадете на страницу видеоинструкции. В верхнем правом углу кликните «Настройки воспроизведения» и выберите воспроизведение видео с сервера системы. Теперь все видео вы сможете просматривать без ограничений.

Программы инструктажей

Разработайте программу вводного инструктажа по охране труда. Остальные виды инструктажей необязательно проводить по программе, главное – учитывать все требования (п. 11, 17 и 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Вводный. Составляйте программу вводного инструктажа с учетом примерного перечня тем из приложения № 1 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Отдельную программу подготовьте для работников, которых освободили от первичного инструктажа на рабочем месте. Включите в нее информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ.

Первичный и повторный. Инструктажи проводят по инструкциям и правилам охраны труда работодателя. Также инструктаж должен включать вопросы оказания первой помощи пострадавшим (п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Разрабатывать программы необязательно. Однако по ним проще проводить инструктаж. При подготовке применяйте рекомендации к разработке программы первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте из ГОСТ 12.0.004-2015 (письмо Минтруда от 30.05.2022 № 15-2/В-1677). Ответственный может использовать программу как план, чтобы не упустить важные моменты.

Внеплановый. Проводите внеплановый инструктаж в объеме мероприятий и требований охраны труда, которые определил работодатель (п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Программу проведения инструктажа составлять необязательно.

Целевой. Организуйте целевой инструктаж в объеме требований охраны труда, предъявляемых к запланированным работам и мероприятиям, которые определил работодатель. Инструктаж должен включать вопросы оказания первой помощи пострадавшим (п. 21 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Программы обучения

Подготовьте программы обучения требованиям охраны труда, применению СИЗ и оказанию первой помощи пострадавшим.

Обучение требованиям охраны труда

Включите в программу информацию о темах и формах обучения, практических занятиях и формах проверки знаний. Внесите также сведения о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и проверку знаний (п. 45 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Программы обучения «А» и «Б» разрабатывайте на основе примерных перечней тем. Они есть в приложении № 3 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

В программы обучения «Б» и «В» включите практические занятия – они формируют умения и навыки безопасного выполнения работ. Контролируйте, чтобы объем таких занятий составлял не менее 25 процентов общего количества учебных часов (п. 49 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Если обучаете работника по нескольким программам, то суммируйте общую продолжительность. В случае обучения по трем программам продолжительность можно снизить, но не менее чем до 40 часов (п. 47 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Внимание

Предусмотрите дополнительные часы, когда обучаете оказывать первую помощь и использовать СИЗ

Если включаете данные виды в программу обучения требованиям охраны труда, то они не могут входить в предусмотренные 16 часов. Это указано в пункте 47 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Обучение применению СИЗ

Определите перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда (п. 38 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Работников, которые используют специальную одежду и специальную обувь, научите их носить, а работников, использующих остальные виды СИЗ, – применять их (п. 38 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим

Разработайте программу с учетом примерных тем. Они перечислены в приложении № 2 к Правилам, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Продолжительность программы не менее 8 часов.

Положение и программы стажировок

Подготовьте положение о стажировке на рабочем месте. Определите в нем порядок проведения. Установите требования к ответственным работникам, продолжительности и месту проведения стажировки.Регламент стажировки можно включить в общее положение о порядке обучения. Перед утверждением согласуйте положение с профсоюзом, если он есть (п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Проводитестажировку по программе. Определите в ней перечень и объем необходимых мероприятий (п. 31 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Используйте готовый образец положения.

Положение о проведении стажировки на рабочем месте

Видеоинструкция, как составить положение о стажировке

Если у вас не открывается видео в YouTube, перейдите по ссылке. Вы попадете на страницу видеоинструкции. В верхнем правом углу кликните «Настройки воспроизведения» и выберите воспроизведение видео с сервера системы. Теперь все видео вы сможете просматривать без ограничений.

Работодатель вправе предусмотреть периодические тренировки и учения для отдельных видов работ, в том числе спасательных. Во время таких мероприятий закрепляют практические навыки использования СИЗ (п. 30 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Формы для регистрации инструктажей

Самостоятельно определите, как регистрировать инструктажи по охране труда, например, в журнале или личной книжке работника (п. 3 письма Минтруда от 30.05.2022 № 15-2/В-1677). Обязательная форма не установлена.

Совет

Регистрируйте инструктажи в журналах

Рекомендуем продолжать регистрировать инструктажи в журналах и хранить их у ответственных. Так проще контролировать своевременность проведения. Кроме того журналы сложнее потерять, чем личные карточки работников. 

Если решили регистрировать инструктажи в журналах, то внесите в журнал вводного инструктажа информацию из пункта 86 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464:

• дату проведения вводного инструктажа по охране труда;
• Ф.И.О. работника, прошедшего вводный инструктаж;
• профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж;
• число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж;
• наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший инструктаж;
• Ф.И.О., профессию (должность) работника, проводившего инструктаж;
• подпись работника, проводившего инструктаж;
• подпись работника, прошедшего инструктаж.

В журнале инструктажей на рабочем месте или целевого инструктажа фиксируйте информацию из пункта 87 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Включите в документ:

• дату проведения инструктажа по охране труда;
• Ф.И.О. работника, прошедшего инструктаж;
• профессию (должность) работника, прошедшего инструктаж;
• число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж;
• вид инструктажа;
• причину проведения – для внепланового или целевого инструктажа по охране труда;
• Ф.И.О., профессию (должность) работника, проводившего инструктаж;
• наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж;
• подпись работника, проводившего инструктаж;
• подпись работника, прошедшего инструктаж.

Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда Журнал регистрации первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда

С 1 сентября замените формы журналов регистрации, если они включают не всю обязательную информацию. Завершите регистрировать инструктажи в старых журналах 31 августа, на обложке укажите дату окончания и передайте их в архив. К сентябрю подготовьте новые журналы и раздайте непосредственным руководителям, которые проводят инструктаж. Если содержание ваших журналов соответствует новым требованиям, продолжайте их вести – заменять в этом случае не нужно.

Формы регистрации стажировки

Самостоятельно определите форму регистрации стажировки. Это может быть журнал или стажировочный лист.

Регистрировать стажировку в журнале неудобно, так как стажируются разные работники и не всегда из руководящего состава. Потребуется много журналов для каждого наставника. Они будут хранить журналы у себя, либо вести по одному на подразделение и хранить у руководителей. В последнем случае придется обеспечить постоянный доступ всех наставников к журналу, иначе они не смогут своевременно вносить записи и получать подписи от стажирующихся работников.

Удобнее регистрировать процедуру в стажировочных листах, которые наставник заполняет по результатам стажировки и отдает на хранение руководителю структурного подразделения. Если утвердите стажировочный лист в качестве формы регистрации, укажите в документе информацию из пункта 90 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464.

Протокол проверки знаний

Обязательной формы протокола проверки знаний также нет. Разработайте ее самостоятельно. Включите информацию из пункта 92 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Составляйте единый протокол, если включили обучение по оказанию первой помощи и применению СИЗ в общую программу. Если разделили программы, оформляйте отдельный протокол по каждому виду обучения. Поручите подписывать документ председателю и всем членам комиссии по проверке знаний.

Используйте готовый образец протокола.

Протокол проверки знания требований охраны труда

Как подготовиться к изменениям

Чтобы подготовиться к работе по новым правилам, организуйте для работников внеочередное обучение или проведите внеплановый инструктаж.

Внеплановое обучение

По ранее действовавшему Порядку, когда вводят новые нормативные правовые акты, работодатель был обязан направить работников в учебные центры на внеочередное обучение (п. 3.3 Порядка обучения № 1/29). Это касается работников, которые участвуют в организации обучения в школе и детском саду, — руководители разных уровней управления, ответственные и члены комиссии по проверке знаний.

По новым Правилам, если вступают в силу новые нормативные правовые акты, проводят внеплановое обучение по требованию Минтруда (п. 61 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). В таком случае работодатель обязан провести обучение в срок, который определит министерство, или с 1 сентября в течение 60 календарных дней. При этом работников нельзя допускать к работе до окончания обучения (ст. 76 ТК). Поэтому с 1 сентября всех необученных работников придется отстранить.

Внеплановое обучение должны пройти руководитель организации, руководители филиалов, члены комиссии по проверке знания требований охраны труда, ответственные за инструктаж и обучение требованиям охраны труда, специалисты и уполномоченные по охране труда, члены комиссии (комитета) по охране труда, ответственные за проверку знаний.

Внеплановый инструктаж

Организуйте внеплановый инструктаж по охране труда на основании подпункта «в»пункта 16 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Однако если Минтруд потребует провести внеплановое обучение в связи с изменениями, то внеплановый инструктаж не нужен (п. 17 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).

Проводите внеплановый инструктаж для тех же категорий работников, которым требуется внеплановое обучение. На инструктаже они узнают, как переорганизовать обучение требованиям охраны труда в школе и детском саду.

Не проводите внеплановые мероприятия работникам рабочих профессий. Изменения напрямую их не касаются —технологический процесс или безопасные методы и приемы выполнения работ не поменялись.

Разработайте программу внепланового инструктажа. Включите в нее обзор изменений в проведении инструктажей, стажировки, обучения охране труда и проверки знаний. На мероприятии расскажите о новых видах обучения по оказанию первой помощи и применению СИЗ. Разъясните, как оформлять документы по планированию и регистрации обучения.

Программа проведения внепланового инструктажа