Указ Губернатора Архангельской области от 07.09.2021 N 116-у
(ред. от 22.11.2021)
"Об утверждении плана противодействия коррупции в Архангельской области на 2021 - 2024 годы"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 11.01.2022

ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ
от 7 сентября 2021 г. N 116-у

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ

		Список изменяющих документов
(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 22.11.2021 N 143-у)		

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460, Национальным планом противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478, пунктом 1 статьи 5 и статьей 7.1 областного закона от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый план противодействия коррупции в Архангельской области на 2021 - 2024 годы (далее - план).
2. Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области обеспечить координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, иных государственных органов Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в ходе реализации мероприятий плана.
3. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, являющимся исполнителями мероприятий плана, обеспечить их реализацию.
4. Признать утратившими силу:
указ Губернатора Архангельской области от 17 сентября 2018 года N 87-у "Об утверждении плана противодействия коррупции в Архангельской области на 2018 - 2020 годы";
пункт 2 изменений, которые вносятся в указ Губернатора Архангельской области от 24 июля 2015 года N 84-у и в план противодействия коррупции в Архангельской области на 2018 - 2020 годы, утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 2 октября 2018 года N 94-у;
пункт 4 изменений, которые вносятся в отдельные указы Губернатора Архангельской области, утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 6 июня 2019 года N 41-у.
5. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Архангельской области
А.В.ЦЫБУЛЬСКИЙ

Утвержден
указом Губернатора
Архангельской области
от 07.09.2021 N 116-у

ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2021 - 2024 ГОДЫ

		Список изменяющих документов
(в ред. указа Губернатора Архангельской области от 22.11.2021 N 143-у)		

В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции"), Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 (далее - Национальная стратегия), Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478 (далее - Национальный план), областного закона от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области" (далее - областной закон "О противодействии коррупции в Архангельской области"):
1. Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация Губернатора и Правительства) как органу Архангельской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
1) в целях организации эффективного планирования и осуществления мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области (далее - исполнительные органы):
а) до 13 сентября 2021 года разработать типовой ведомственный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы (далее соответственно - типовой ведомственный план, ведомственный план) и направить его в исполнительные органы;
б) осуществлять анализ содержания ведомственных планов, в том числе проверку обеспечения достижения конкретных результатов, учитывающих отраслевые особенности деятельности исполнительных органов. К анализу содержания ведомственных планов привлечь институты гражданского общества, в том числе общественные советы при исполнительных органах (далее - общественные советы). По итогам проведенного анализа содержания ведомственных планов до 31 декабря 2021 года подготовить информационную справку;
в) осуществлять постоянный мониторинг выполнения ведомственных планов на основании информации исполнительных органов об исполнении ведомственных планов;
по итогам мониторинга вносить в исполнительные органы предложения по совершенствованию ведомственных планов и принятию мер по повышению эффективности их исполнения;
2) в целях организации эффективного планирования и осуществления мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования):
а) до 13 сентября 2021 года разработать и направить в органы местного самоуправления модельный план противодействия коррупции в муниципальном образовании на 2021 - 2024 годы (далее соответственно - модельный муниципальный план, муниципальный план);
б) обеспечить проведение не менее трех выездных мероприятий в год в целях оказания администрациям муниципальных образований организационной, методической и консультативной помощи по вопросам противодействия коррупции. По итогам выездных мероприятий ежегодно, до 31 декабря, составлять информационную справку и представлять ее для рассмотрения на заседании президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области (далее соответственно - президиум, комиссия);
3) обеспечить оказание исполнительным органам, иным государственным органам Архангельской области (далее - иные государственные органы), органам местного самоуправления, а также лицам, замещающим государственные должности Архангельской области, муниципальные должности муниципальных образований, государственным гражданским служащим Архангельской области (далее соответственно - лица, замещающие государственные должности, лица, замещающие муниципальные должности, гражданские служащие) и муниципальным служащим методической и консультативной помощи по вопросам противодействия коррупции, в том числе:
а) обеспечить не реже одного раза в полугодие проведение совещаний с руководителями кадровых служб исполнительных органов, органов местного самоуправления, руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностные лица кадровых служб указанных органов, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), в ходе которых рассмотреть вопросы организации исполнения Федерального закона "О противодействии коррупции", областного закона "О противодействии коррупции в Архангельской области", соответствующих указов Президента Российской Федерации, Национального плана и настоящего плана, а также применения методических рекомендаций в сфере противодействия коррупции;
б) обеспечить не реже одного раза в год проведение совещаний с должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Архангельском областном Собрании депутатов, аппарате избирательной комиссии Архангельской области, аппарате контрольно-счетной палаты Архангельской области, аппарате уполномоченного по правам человека в Архангельской области, в ходе которых рассмотреть вопросы организации исполнения Федерального закона "О противодействии коррупции", областного закона "О противодействии коррупции в Архангельской области", соответствующих указов Президента Российской Федерации, Национального плана и настоящего плана, а также применения методических рекомендаций в сфере противодействия коррупции;
в) по результатам анализа деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в исполнительных органах ежегодно, до 1 апреля, готовить и направлять в исполнительные органы рекомендации по совершенствованию работы указанных комиссий;
4) в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции:
а) на основе информации, содержащейся в годовых отчетах органов местного самоуправления об итогах реализации в муниципальных образованиях мер по противодействию коррупции, и актов выездных проверок местных администраций муниципальных образований по организации работы по противодействию коррупции ежегодно, до 1 апреля, проводить мониторинг осуществления мероприятий органами местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе по вопросам:
организации деятельности советов по противодействию коррупции в муниципальных образованиях;
соответствия муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области о противодействии коррупции;
обеспечения соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;
организации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в муниципальном образовании;
организации предоставления, внутреннего анализа, а также проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений;
применения к лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
организации работы по внедрению элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу в образовательных организациях;
организации общественных советов муниципальных образований;
организации работы по созданию и наполнению на официальном сайте муниципального образования специализированного раздела, посвященного противодействию коррупции;
организации работы по проведению комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря), направленных на формирование нетерпимости в обществе к коррупционному поведению;
выявления преступлений и иных правонарушений коррупционной направленности в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, муниципальных служащих, руководителей и работников муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
б) ежегодно, до 1 апреля, проводить методический семинар по вопросам повышения эффективности осуществления мероприятий по противодействию коррупции для руководителей аппаратов администраций муниципальных образований, а также должностных лиц администраций, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
в) ежегодно, до 1 апреля, организовывать проведение семинара (конференции, совещания) по вопросу представления сведений о доходах депутатами представительных органов муниципальных образований, проведения проверки их достоверности, проверки соблюдения ими ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;
г) на постоянной основе обеспечить информирование органов местного самоуправления об изменениях в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Архангельской области о противодействии коррупции в течение 15 календарных дней со дня принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельской области путем подготовки соответствующих информационных писем;
д) обеспечить разработку методических материалов по осуществлению органами местного самоуправления мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
е) на основании данных прокуратуры Архангельской области, следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области ежегодно, до 1 сентября, готовить информационную справку о возбужденных и расследованных уголовных делах коррупционной направленности в отношении депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, муниципальных служащих, руководителей и работников муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, направлять ее для рассмотрения в органы местного самоуправления и для размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
ж) ежегодно, до 1 августа, осуществлять мониторинг информации о противодействии коррупции, размещаемой на официальных сайтах муниципальных образований в сети "Интернет" с учетом применения к органам местного самоуправления Требований к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Архангельской области и страниц исполнительных органов государственной власти Архангельской области на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденных указом Губернатора Архангельской области от 24 июля 2015 года N 84-у "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" (далее - Требования);
5) осуществлять информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и президиума, а также контроль за выполнением принятых ими решений, в том числе обеспечить рассмотрение на заседаниях президиума:
а) установленных фактов коррупции в соответствующем исполнительном органе, органе местного самоуправления, в том числе сообщений в средствах массовой информации о фактах коррупции в исполнительных органах, органах местного самоуправления;
б) представлений органов прокуратуры Архангельской области и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о несоблюдении лицами, замещающими государственные должности, муниципальные должности, гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
в) уведомлений лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
5.1) представить предложения по включению в состав комиссии представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции, представителей научного и экспертного сообщества, а также лиц, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
(пп. 5.1 введен указом Губернатора Архангельской области от 22.11.2021 N 143-у)
6) ежегодно готовить предложения по финансированию и реализации в 2021 - 2024 годах мероприятий подпрограммы N 5 "Противодействие коррупции в Архангельской области" государственной программы Архангельской области "Обеспечение общественного порядка, профилактика преступности, коррупции, терроризма, экстремизма и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Архангельской области", утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 478-пп;
7) в целях информационного обеспечения реализации мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
а) обеспечить регулярное представление в средства массовой информации для опубликования (размещения) материалов, направленных на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
б) обеспечить наполнение и регулярное обновление государственной информационной системы Архангельской области "Противодействие коррупции в Архангельской области" (www.anticorr29.ru) (далее - ГИС "Противодействие коррупции в Архангельской области") (не менее 50 публикаций в год) и страницы "Противодействие коррупции" на официальном сайте Правительства Архангельской области (не менее 20 публикаций в год) в сети "Интернет", а также соответствие указанных информационных ресурсов Требованиям;
в) ежегодно, до 1 августа, осуществлять контроль за содержанием информации о противодействии коррупции в исполнительных органах, размещаемой на страницах исполнительных органов на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет", а также на официальных сайтах исполнительных органов в сети "Интернет" (при их наличии) с учетом Требований;
г) осуществлять мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в исполнительных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях;
д) ежегодно разрабатывать и реализовывать на территории Архангельской области комплекс мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря);
8) в соответствии с подпунктом "б" пункта 43 Национального плана департаменту по внутренней политике и местному самоуправлению администрации Губернатора и Правительства совместно с автономной некоммерческой организацией "Губернаторский центр "Вместе мы сильнее":
а) проанализировать практику предоставления в Архангельской области мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области противодействия коррупции;
б) определить приоритетные для оказания поддержки направления деятельности и проекты в области противодействия коррупции и антикоррупционного просвещения.
Информацию об исполнении настоящего пункта направлять в управление по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора и Правительства (далее - управление по вопросам противодействия коррупции) ежегодно, до 31 декабря;
9) департаменту проектной деятельности администрации Губернатора и Правительства обеспечить рассмотрение вопросов, связанных с проявлениями коррупции при реализации национальных проектов на заседаниях межведомственной рабочей группы по предотвращению правонарушений в рамках реализации национальных проектов;
10) департаменту по внутренней политике и местному самоуправлению администрации Губернатора и Правительства через государственное автономное учреждение Архангельской области "Центр изучения общественного мнения" ежегодно, до 1 ноября, обеспечивать проведение социологических исследований на основании методики, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 года N 662, в целях оценки уровня коррупции в Архангельской области (далее - социологические исследования);
11) результаты социологических исследований учитывать при составлении ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции (далее - ежегодный доклад), рассматривать на заседаниях комиссии, обеспечивать их размещение в ГИС "Противодействие коррупции в Архангельской области" (www.anticorr29.ru) и на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет";
по результатам социологических исследований принимать меры по совершенствованию работы по противодействию коррупции;
12) департаменту пресс-службы и информации администрации Губернатора и Правительства:
а) организовать освещение в средствах массовой информации сведений об антикоррупционной деятельности, в том числе:
информирование общественности о проводимых в Архангельской области мероприятиях по противодействию коррупции и их результатах;
проведение публичных информационных мероприятий с участием представителей государственных органов, некоммерческих организаций, общественных объединений, средств массовой информации для обсуждения проблем противодействия и профилактики коррупции;
б) организовать обобщение опыта и распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности исполнительных органов, органов местного самоуправления, распространение позитивного опыта противодействия граждан и институтов гражданского общества попыткам коррупционного давления;
в) рассматривать в ходе совещаний с редакторами средств массовой информации Архангельской области вопросы реализации антикоррупционной политики;
г) проводить мониторинг наличия в муниципальных средствах массовой информации рубрик, посвященных вопросам противодействия коррупции.
Информацию об исполнении настоящего подпункта направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря;
13) обеспечить контроль за соблюдением лицами, замещающими государственные должности, должности государственной гражданской службы Архангельской области и муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, а также за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения;
14) обеспечить:
а) участие гражданских служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;
б) участие лиц, впервые поступивших на государственную службу или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;
в) антикоррупционное образование гражданских служащих и муниципальных служащих в рамках проведения всех образовательных программ дополнительного профессионального образования и иных мероприятий профессионального развития;
15) проведение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области о противодействии коррупции в исполнительных органах и представительствах Архангельской области, государственных учреждениях Архангельской области, подведомственных исполнительным органам, иных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений в порядке, установленном указом Губернатора Архангельской области от 27 апреля 2021 года N 57-у;
16) в целях повышения эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и их проектов:
а) проводить анализ актов прокурорского реагирования и заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, поступивших на областные законы, правовые акты Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;
б) информировать исполнительные органы для принятия мер по предупреждению нарушений при подготовке проектов нормативных правовых актов;
в) проводить антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований при ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований;
17) принимать меры по антикоррупционному просвещению граждан, в том числе:
а) обеспечить разработку и издание методических пособий и печатной продукции по вопросам повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей;
б) обеспечить организацию и проведение заседаний круглых столов, брифингов, конференций, пресс-конференций и других мероприятий по антикоррупционной проблематике, а также по выработке эффективных мер антикоррупционной деятельности, направленных на профилактику и предупреждение коррупции;
18) обеспечить подготовку изменений в правовые акты Архангельской области, а также разработку и принятие новых правовых актов Архангельской области, направленных на совершенствование правового регулирования противодействия коррупции, в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;
19) ежегодно организовывать работу по выявлению личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, учитывая методические рекомендации, разработанные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
20) организовывать проведение анализа коррупционных рисков в сферах деятельности, наиболее подверженных этим рискам (государственные закупки, государственный контроль (надзор), использование государственного имущества, предоставление государственных услуг и т.д.), для выявления перечня типичных коррупционных практик и способствующих им правовых норм и процедур;
21) на основании информации правоохранительных органов ежегодно, до 1 августа, проводить анализ правоприменительной практики рассмотрения дел о преступлениях и правонарушениях коррупционной направленности, по итогам которых принимать меры, направленные на предупреждение коррупционных правонарушений, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупционных правонарушений, а также по минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
22) осуществлять контроль за исполнением настоящего плана, обеспечивать сбор, обобщение и подготовку информации о реализации Национального плана и ее представление в установленные сроки полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
2. Комиссии в целях координации деятельности исполнительных органов, иных государственных органов, структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, государственных организаций Архангельской области, органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции:
1) по каждому вопросу, рассматриваемому на заседаниях комиссии, принимать конкретные решения, для реализации которых назначать исполнителей, а также сроки для их исполнения;
2) организовать контроль за исполнением решений комиссии, в том числе путем информирования или рассмотрения доклада на очередном заседании комиссии об исполнении решений комиссии, принятых на предшествующем заседании;
3) принять меры:
по выявлению (в том числе на основании обращений граждан, организаций, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний территориальных органов федеральных органов исполнительной власти) причин и условий, порождающих коррупцию, а также создающих административные барьеры;
по разработке рекомендаций по организации антикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения;
по информированию общественности о деятельности комиссии, а также проводимой исполнительными органами и органами местного самоуправления работе по противодействию коррупции;
4) при выявлении коррупционных рисков в сферах деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления обеспечить разработку мер по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, в том числе путем подготовки предложений Губернатору Архангельской области по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области о противодействии коррупции;
5) обеспечить на заседании президиума рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения:
а) лицами, замещающими государственные должности, указанные в пункте 4 Положения о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 24 июля 2015 года N 84-у, - ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, в соответствии с Положением, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 24 июля 2015 года N 84-у;
лицами, замещающими муниципальные должности, - ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, в порядке, предусмотренном приложением N 2 к областному закону от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области";
6) осуществлять подготовку ежегодного доклада, обеспечивать его размещение на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет".
3. Исполнительным органам:
1) до 22 сентября 2021 года разработать и утвердить распоряжениями исполнительных органов ведомственные планы с учетом типового ведомственного плана, разработанного администрацией Губернатора и Правительства. Ведомственные планы должны обеспечивать достижение конкретных результатов, предусматривать мероприятия по противодействию коррупции, учитывающие отраслевые особенности деятельности исполнительных органов в сфере противодействия коррупции, содержать информацию о лицах, ответственных за выполнение мероприятий, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами, в том числе с привлечением институтов гражданского общества. Руководители исполнительных органов несут персональную ответственность за подготовку и исполнение ведомственных планов.
Копии утвержденных ведомственных планов представить до 24 сентября 2021 года в управление по вопросам противодействия коррупции.
Информацию об исполнении ведомственных планов представлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря;
2) проводить работу по формированию негативного отношения к коррупционному поведению в исполнительных органах с привлечением общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, членов Общественной платы Архангельской области, общественных советов и других институтов гражданского общества. Для этого:
каждый установленный факт коррупции в соответствующем исполнительном органе предавать гласности;
обеспечить возможность участия представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций в работе совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, организационно-техническое и (или) информационно-аналитическое обеспечение деятельности которых осуществляет исполнительный орган, а также в работе совещательных и вспомогательных органов при исполнительном органе, коллегий при министерствах, общественных советов при исполнительных органах, в мероприятиях, проводимых исполнительным органом;
принять меры для обеспечения эффективного взаимодействия исполнительных органов с институтами гражданского общества, в том числе посредством функционирования общественных советов при исполнительных органах и организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Архангельской области, разрабатываемых исполнительными органами;
обеспечить участие специалистов по вопросам противодействия коррупции, членов общественных советов при исполнительных органах в деятельности аттестационных и конкурсных комиссий в исполнительных органах;
3) ежегодно реализовывать комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими в исполнительных органах ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе с учетом методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о комплексе мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции, для чего обеспечить:
правовое просвещение гражданских служащих и работников исполнительных органов, руководителей и работников подведомственных организаций по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства);
проведение обязательного вводного инструктажа для граждан, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Архангельской области, в ходе которого гражданскому служащему должны быть разъяснены основные обязанности, запреты, ограничения, требования к служебному поведению, налагаемые на него в целях противодействия коррупции, а также ознакомление его с пакетом соответствующих методических материалов антикоррупционного содержания;
проведение регулярного тренинга по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для всех гражданских служащих;
проведение регулярного инструктажа гражданских служащих на конкретных примерах конфликта интересов, с помощью которого гражданские служащие должны приобрести навыки оценки своих действий для понимания конфликта интересов, научиться определять конфликт интересов, отличать его от иных форм должностных коммуникаций;
постоянное ознакомление гражданских служащих с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
проверку знания гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе с помощью тестирования;
систематическое консультирование гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции;
участие гражданских служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;
участие лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Архангельской области или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;
участие гражданских служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;
применение к гражданским служащим мер юридической ответственности за нарушение запретов и ограничений, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе увольнения в связи с утратой доверия;
4) проводить мероприятия по формированию у гражданских служащих и работников исполнительных органов, руководителей и работников подведомственных организаций негативного отношения к дарению подарков этим служащим, руководителям и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
Обеспечить контроль за выполнением гражданскими служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в порядке, предусмотренном Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 10, и указом Губернатора Архангельской области от 25 апреля 2014 года N 43-у "О порядке сообщения отдельными категориями лиц в исполнительных органах государственной власти Архангельской области о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации";
5) обеспечить контроль за выполнением гражданскими служащими обязанности сообщать в порядке, установленном Положением о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области в исполнительных органах государственной власти Архангельской области и представительствах Архангельской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 24 февраля 2016 года N 16-у, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;
6) ежегодно обеспечивать в установленном порядке сбор (до 30 апреля), опубликование (в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи) и анализ (до 1 декабря) сведений о доходах гражданских служащих, а также руководителей подведомственных исполнительному органу государственных учреждений Архангельской области. Информацию о результатах анализа направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 10 декабря;
при организации работы по представлению гражданскими служащими сведений о доходах руководствоваться методическими рекомендациями и информационными письмами, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, структурными подразделениями администрации Губернатора и Правительства;
результаты анализа сведений о доходах включая каждый случай непредставления, а также представления неполных или недостоверных сведений о доходах рассматривать в установленном порядке на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
7) ежегодно, до 31 декабря, представлять в управление по вопросам противодействия коррупции информацию о результатах проведения анализа сведений о расходах, представленных гражданскими служащими за отчетный год в случае совершения ими в отчетном периоде сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ);
8) обеспечить эффективное функционирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, осуществлять проверку в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и указом Губернатора Архангельской области от 15 февраля 2010 года N 9-у "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Архангельской области, и государственными гражданскими служащими Архангельской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Архангельской области требований к служебному поведению" и применять соответствующие меры ответственности.
Информацию о результатах деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов представлять в департамент государственной гражданской службы и кадров ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
9) проводить анализ обращений граждан и организаций в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностных лиц исполнительного органа и подведомственных ему организаций.
Обеспечить незамедлительное информирование администрации Губернатора и Правительства:
о выявленных исходя из анализа обращений граждан и организаций коррупционных проявлениях со стороны должностных лиц исполнительного органа и подведомственных ему организаций;
о проведении в отношении гражданских служащих и работников исполнительных органов, а также руководителей и работников подведомственных государственных учреждений Архангельской области следственных и оперативно-розыскных мероприятий (в течение рабочего дня со дня, когда стало известно о данном факте).
При поступлении в адрес исполнительных органов уведомлений о приеме на работу бывших гражданских служащих с нарушением требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" незамедлительно информировать об этом органы прокуратуры;
10) ежеквартально рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) исполнительных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 28 февраля 2012 года N 65-пп "О рассмотрении в исполнительных органах государственной власти Архангельской области вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции":
в министерствах Архангельской области и иных исполнительных органах, в которых образованы коллегии, - на заседаниях коллегий этих органов;
в иных исполнительных органах - на оперативных совещаниях при руководителях этих органов.
Результаты рассмотрения указанных вопросов включать в информацию об исполнении ведомственного плана, а также размещать на странице исполнительного органа на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет";
11) обеспечить на странице исполнительного органа на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет", а также на официальных сайтах исполнительных органов в сети "Интернет" (при их наличии) наполнение специального раздела, посвященного противодействию коррупции, информацией об организации работы по противодействию коррупции в исполнительном органе в соответствии с Требованиями, а также направление указанной и иной новостной информации в управление по вопросам противодействия коррупции для размещения в ГИС "Противодействие коррупции в Архангельской области";
12) ежегодно, до 1 декабря, организовывать систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации исполнительным органом своих функций, и внесение до 31 декабря уточнений в перечень должностей государственной гражданской службы исполнительного органа, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также учет данных должностей в утверждаемом руководителем исполнительного органа перечне конкретных должностей государственной гражданской службы исполнительного органа, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 24 сентября 2009 года N 29-у "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Архангельской области, при замещении которых гражданские служащие Архангельской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
13) принять меры по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных исполнительным органам:
до 1 ноября 2021 года с учетом специфики деятельности подведомственных организаций разработать и утвердить в указанных организациях планы работы по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы и обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами;
обеспечить представление сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, и руководителями государственных учреждений Архангельской области;
обеспечить при наличии оснований проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Архангельской области, и руководителями государственных учреждений Архангельской области;
организовать проведение мероприятий, направленных на недопущение получения руководителями и работниками образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подарков от граждан, находящихся в организациях на лечении, содержании или воспитании, от супругов и родственников этих граждан;
организовать антикоррупционное образование руководителей и работников подведомственных организаций, в том числе проведение семинаров, направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры (не реже двух раз в год);
провести профилактическую работу в подведомственных организациях по предупреждению коррупционных правонарушений и проявлению бытовой коррупции;
обеспечить применение методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции в целях формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных организациях;
обеспечить осуществление финансового контроля за деятельностью подведомственных организаций в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года N 58-пп "Об утверждении Порядка осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области", в том числе организовать проведение проверок предоставления платных услуг для граждан и юридических лиц, а также совершения подведомственными организациями крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
обеспечить осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 года N 197-пп, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Архангельской области от 15 октября 2019 года N 581-пп;
обеспечить проведение работы, направленной на выявление личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
обеспечить доступность информации о деятельности подведомственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в том числе на официальных сайтах организаций в сети "Интернет";
14) обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы разрабатываемых исполнительным органом проектов нормативных правовых актов Архангельской области в порядке, предусмотренном указом Губернатора Архангельской области от 24 марта 2011 года N 36-у, и оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Архангельской области в соответствии с Порядком, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у;
15) обеспечить:
проведение ежегодного мониторинга правоприменения положений законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере ведения исполнительных органов, связанных с повседневными потребностями граждан, в целях выявления противоречий, избыточного регулирования и сложных для восприятия положений, которые способствуют проявлениям коррупции и тормозят развитие правовой грамотности граждан;
организацию проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности исполнительных органов;
мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработку предложений по совершенствованию соответствующей работы;
принятие мер по повышению уровня правовой грамотности граждан, их правовому воспитанию и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и при необходимости - внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Архангельской области.
4. Министерству образования и науки Архангельской области:
1) обеспечить ежегодную разработку и реализацию в образовательных организациях комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря);
2) осуществлять ежегодный мониторинг результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан в образовательных организациях;
3) обеспечить проведение лекций "Организация антикоррупционного образования в образовательных организациях" в рамках курсов повышения квалификации педагогических работников;
4) организовывать (не реже двух раз в год) совещания, круглые столы, консультации, семинары и иные мероприятия с муниципальными служащими муниципальных органов управления образованием муниципальных образований и работниками образовательных организаций по вопросам противодействия коррупции в сфере образования, антикоррупционного образования, обмена опытом и распространения (тиражирования) лучших антикоррупционных образовательных практик (программ);
5) обеспечить ежегодное проведение областного конкурса студенческих и школьных работ по антикоррупционному анализу законодательства, разработке общественных механизмов противодействия коррупции и принять меры по увеличению количества и географии участников конкурса;
6) обеспечить не реже двух раз в год проведение профилактических мероприятий по недопущению практики незаконного сбора денежных средств в образовательных организациях (в том числе дошкольных) с родителей (законных представителей) обучающихся, оказания педагогическими работниками платных услуг обучающимся при наличии у них конфликта интересов.
Информацию об исполнении настоящего пункта направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.
5. Министерству здравоохранения Архангельской области обеспечить:
1) проведение не реже двух раз в год организационных и практических мероприятий по недопущению практики незаконного взимания в государственных медицинских организациях Архангельской области денежных средств с граждан за оказанную медицинскую помощь;
2) проведение ежегодного анкетирования пациентов по вопросам проявления "бытовой коррупции" в государственных медицинских организациях Архангельской области;
3) работу "горячей линии" по борьбе с коррупцией для приема обращений граждан по вопросам соблюдения в государственных организациях, подведомственных министерству здравоохранения Архангельской области, законодательства в сфере противодействия коррупции;
4) контроль за организацией работы по информированию медицинских работников о требованиях, установленных статьями 74 и 75 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", по проверке (не реже одного раза в год) знания и соблюдения медицинскими работниками указанных требований при осуществлении профессиональной деятельности, привлечению к ответственности за нарушение налагаемых ограничений в целях противодействия бытовой коррупции;
5) проведение не реже одного раза в год профилактических мероприятий по недопущению практики выдачи фиктивных листков нетрудоспособности в государственных медицинских организациях Архангельской области.
Информацию об исполнении настоящего пункта направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.
6. Министерству экономического развития, промышленности и науки Архангельской области:
1) обеспечить ежегодное проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области в соответствии с Порядком, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у;
2) совместно с уполномоченным при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей:
организовать проведение мониторинга информации, поступающей от субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях выявления существующих административных запретов и ограничений, а также нарушений требований законодательства, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности и созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Архангельскую область;
принять комплекс мер по устранению выявленных административных запретов и ограничений, а также нарушений требований законодательства, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности и созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Архангельскую область, в случае необходимости разработать проекты соответствующих правовых актов Архангельской области и предложений об изменении законодательства Российской Федерации.
Информацию об исполнении настоящего пункта направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.
7. Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области и государственной жилищной инспекции Архангельской области в пределах их компетенции:
1) провести анализ коррупционных рисков в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обеспечить внедрение комплекса мер, направленных на снижение уровня коррупции в данной сфере;
2) обеспечить развитие системы общественного контроля и просвещение населения о мерах противодействия коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
3) в пределах своих полномочий проводить контроль за формированием и целевым использованием средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства и средств, выделяемых на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов.
Информацию об исполнении настоящего пункта направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.
8. Министерству имущественных отношений Архангельской области:
1) проанализировать результаты проведения торгов по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области, в том числе земельных участков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов;
2) обеспечить контроль за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества Архангельской области, закрепленного за государственными унитарными предприятиями Архангельской области и государственными учреждениями Архангельской области;
3) провести оценку эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области;
4) провести анализ типичных нарушений, выявленных в ходе проверок использования государственного имущества Архангельской области, информационно-разъяснительную работу в целях предупреждения аналогичных нарушений в дальнейшей работе исполнительных органов и подведомственных им государственных организациях Архангельской области.
Информацию об исполнении настоящего пункта направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.
9. Министерству транспорта Архангельской области:
1) провести анализ коррупционных рисков в сфере дорожной деятельности и обеспечить внедрение комплекса мер, направленных на снижение количества коррупционных и иных нарушений в данной сфере;
2) обеспечить взаимодействие с общественными объединениями и учет их мнения по результатам осуществления общественного контроля за содержанием, ремонтом, капитальным ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области.
Информацию об исполнении настоящего пункта направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.
10. Контрактному агентству Архангельской области:
1) обеспечить анализ практики, выявление недостатков и подготовку предложений по совершенствованию процедуры закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области в целях предотвращения и пресечения возможных коррупционных проявлений, разработать комплекс мероприятий по снижению коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ) и закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
2) проводить анализ несостоявшихся торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
3) при осуществлении агентством полномочий в рамках реализации Порядка взаимодействия контрактного агентства Архангельской области, главных распорядителей средств областного бюджета, государственных заказчиков Архангельской области, государственных бюджетных учреждений Архангельской области при проведении совместных конкурсов и аукционов, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 8 июля 2014 года N 272-пп, выявлять признаки коррупционных проявлений у заказчиков, при их выявлении незамедлительно сообщать об этом в управление по вопросам противодействия коррупции;
4) обеспечивать обязательное общественное обсуждение закупок в порядке, определенном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации;
5) в соответствии со статьей 97 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ принимать меры по организации мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
6) обеспечивать методическое сопровождение деятельности заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ и закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
7) ежегодно организовывать проведение обучающих семинаров (круглых столов, конференций), направленных на снижение коррупционных рисков при осуществлении закупок, а также на обеспечение коррупционной устойчивости государственных и муниципальных заказчиков;
8) совместно с контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области осуществлять мониторинг применения государственными заказчиками пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
9) проводить мониторинг исполнения государственными заказчиками Архангельской области, государственными бюджетными учреждениями Архангельской области, государственными унитарными предприятиями Архангельской области постановления Правительства Архангельской области от 11 июня 2021 года N 303-пп "Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с использованием подсистемы "Малые закупки Архангельской области";
10) проводить мониторинг исполнения исполнительными органами и подведомственными им государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области и государственными унитарными предприятиями Архангельской области постановления Правительства Архангельской области от 10 октября 2019 года N 551-пп "Об организации разработки типовых положений о закупке товаров, работ, услуг государственными бюджетными и автономными учреждениями Архангельской области и государственными унитарными предприятиями Архангельской области".
Информацию об исполнении подпунктов 1 - 9 настоящего пункта направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.
Информацию об исполнении подпункта 10 настоящего пункта направить в управление по вопросам противодействия коррупции до 1 декабря 2021 года.
11. Контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области:
1) организовать проведение проверок исполнительных органов и подведомственных им организаций при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового контроля;
2) проводить мониторинг осуществления исполнительными органами ведомственного контроля:
а) в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области в отношении подведомственных им заказчиков в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 года N 197-пп;
б) за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в отношении подведомственных государственных учреждений Архангельской области и государственных унитарных предприятий Архангельской области в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15 октября 2019 года N 581-пп;
3) обеспечить оказание методической помощи исполнительным органам и органам местного самоуправления по вопросам осуществления финансового контроля, ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Архангельской области, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации;
4) принять меры по недопущению нецелевого использования бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов, выделяемых на проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а также на реализацию национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", обратив особое внимание на выявление и пресечение фактов предоставления аффилированным коммерческим структурам неправомерных преимуществ и оказания им содействия в иной форме должностными лицами исполнительных органов и органов местного самоуправления.
Информацию об исполнении настоящего пункта направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.
12. Министерству связи и информационных технологий Архангельской области:
1) обеспечить функционирование официального сайта Правительства Архангельской области в сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в том числе для размещения на нем:
нормативных правовых актов Российской Федерации и Архангельской области по антикоррупционной тематике;
информации о деятельности Губернатора Архангельской области, Правительства Архангельской области и иных исполнительных органов по противодействию коррупции;
сведений о доходах лиц, замещающих государственные должности, гражданских служащих, руководителей государственных учреждений Архангельской области, подведомственных администрации Губернатора и Правительства, и членов их семей;
2) обеспечить функционирование ГИС "Противодействие коррупции в Архангельской области" (www.anticorr29.ru);
3) совместно с управлением по вопросам противодействия коррупции произвести модернизацию ГИС "Противодействие коррупции в Архангельской области" (www.anticorr29.ru);
4) обеспечить выполнение технических условий для подключения к федеральной государственной информационной системе в области противодействия коррупции.
Информацию об исполнении настоящего пункта направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.
13. Уполномоченному при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей:
1) принять меры по выявлению фактов нарушения прав и законных интересов предпринимателей в случаях, содержащих признаки рейдерства и коррупции;
2) совместно с администрацией Губернатора и Правительства и общественными объединениями предпринимателей Архангельской области принять меры по реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса в Архангельской области;
3) совместно с администрацией Губернатора и Правительства, Архангельской торгово-промышленной палатой, Архангельским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Архангельской области", Архангельским областным региональным отделением Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", автономной некоммерческой организацией "Центр общественных процедур "Бизнес против коррупции" в Архангельской области" организовать мониторинг исполнения организациями обязанности принимать меры по противодействию коррупции.
Информацию об исполнении настоящего пункта направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря.
14. Рекомендовать Общественной палате Архангельской области, политическим партиям, саморегулируемым организациям, общественным объединениям, государственному казенному учреждению Архангельской области "Государственное юридическое бюро" продолжать работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению.
Рекомендовать Общественной палате Архангельской области во взаимодействии с администрацией Губернатора и Правительства ежегодно проводить общественные слушания по эффективности принимаемых в Архангельской области мер по противодействию коррупции, устранению причин и условий совершения преступлений и нарушений коррупционной направленности.
Рекомендовать Общественной палате Архангельской области обеспечить участие представителей Общественной палаты, общественных советов и (или) иных представителей общественности при проведении мероприятий антикоррупционной направленности в исполнительных органах государственной власти и муниципальных образованиях.
15. Государственному казенному учреждению Архангельской области "Государственное юридическое бюро" обеспечить оказание бесплатной юридической помощи гражданам по подготовке сообщений о фактах коррупции, а также в случаях нарушения законных прав и интересов граждан в связи с такими сообщениями.
16. Государственному учреждению Архангельской области "Архангельский региональный ресурсный центр" организовать профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих, депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, иных выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции.
17. Рекомендовать органам местного самоуправления:
1) в целях эффективного планирования и осуществления мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления:
а) до 22 сентября 2021 года, руководствуясь Федеральным законом "О противодействии коррупции", Национальной стратегией, Национальным планом, областным законом "О противодействии коррупции в Архангельской области" и настоящим планом, разработать и принять планы по противодействию коррупции в муниципальных образованиях на 2021 - 2024 годы (далее - муниципальные планы) с учетом модельного муниципального плана, разработанного администрацией Губернатора и Правительства;
муниципальные планы должны определять конкретные направления работы по противодействию коррупции с учетом специфики деятельности органов местного самоуправления и особенностей осуществления вопросов местного значения на территории муниципального образования, ответственных за их выполнение, а также обеспечивать достижение конкретных результатов и контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных муниципальными планами, в том числе с привлечением институтов гражданского общества.
Копии утвержденных муниципальных планов представить до 24 сентября 2021 года в управление по вопросам противодействия коррупции;
б) ежегодно, до 31 декабря, представлять в администрацию Губернатора и Правительства отчеты о ходе выполнения муниципальных планов;
в) отчеты о ходе выполнения муниципальных планов рассматривать на заседаниях советов по противодействию коррупции при главах муниципальных образований (далее - совет по противодействию коррупции), а также размещать на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет";
2) обеспечить деятельность советов по противодействию коррупции, в том числе:
а) обеспечить ежеквартальное проведение заседаний советов по противодействию коррупции;
б) обеспечить рассмотрение на заседаниях советов по противодействию коррупции:
каждого установленного факта коррупции в органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в том числе сообщений в средствах массовой информации;
представлений органов прокуратуры Архангельской области и следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о несоблюдении лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции;
в) по каждому рассматриваемому на заседаниях советов по противодействию коррупции вопросу принимать конкретные решения, для реализации которых назначать исполнителей, а также определять сроки для их исполнения;
г) организовать контроль за исполнением решений советов по противодействию коррупции, например, путем информирования или рассмотрения на очередном заседании советов по противодействию коррупции доклада об исполнении решений советов по противодействию коррупции, принятых на предшествующем заседании;
д) обеспечить освещение деятельности советов по противодействию коррупции в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования в сети "Интернет";
3) принять меры по предупреждению коррупции в подведомственных муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях муниципальных образований:
до 1 ноября 2021 года с учетом специфики деятельности подведомственных организаций разработать и утвердить в указанных организациях планы работы по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы и обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами;
организовать проведение не реже двух раз в год совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) и работниками подведомственных организаций по вопросам организации работы по противодействию коррупции;
обеспечить представление сведений о доходах гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и руководителями муниципальных учреждений, размещение указанных сведений на официальных сайтах муниципальных образований в сети "Интернет", а также проведение проверок достоверности и полноты таких сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
обеспечить применение методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции в целях формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях муниципальных образований;
организовать проведение мероприятий, направленных на недопущение получения работниками образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подарков от граждан, находящихся в организациях на лечении, содержании или воспитании, от супругов и родственников этих граждан;
организовать антикоррупционное образование работников подведомственных организаций, в том числе проведение семинаров, направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры;
провести профилактическую работу в подведомственных организациях по предупреждению коррупционных правонарушений и проявлений бытовой коррупции;
обеспечить осуществление финансового контроля за деятельностью подведомственных организаций;
обеспечить осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации;
обеспечить доступность информации о деятельности подведомственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в том числе на официальных сайтах организаций в сети "Интернет";
4) проводить работу по формированию в муниципальном образовании негативного отношения к коррупционному поведению, в том числе с привлечением общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества;
5) каждый установленный факт коррупции в соответствующем муниципальном образовании предавать гласности, рассматривать на заседаниях советов по противодействию коррупции, а также обеспечивать незамедлительное информирование администрации Губернатора и Правительства в течение двух календарных дней по каждому факту возбуждения уголовного дела в отношении лиц, занимающих муниципальные должности, и муниципальных служащих;
6) обеспечить проведение работы, направленной на выявление личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
7) в целях информационного обеспечения реализации мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
обеспечить соответствие раздела "Противодействие коррупции" на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет" Требованиям;
обеспечить доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет", в том числе размещение на них ежегодных отчетов об итогах принятых мер антикоррупционной направленности;
организовать освещение в средствах массовой информации сведений об антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления, проводимых ими антикоррупционных мероприятиях, а также направление указанных сведений и новостной информации в управление по вопросам противодействия коррупции для размещения в ГИС "Противодействие коррупции в Архангельской области";
8) в целях противодействия коррупции на муниципальной службе:
а) организовывать и проводить не реже двух раз в год профилактические, разъяснительные и иные мероприятия, направленные на соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими ограничений и запретов, а также на исполнение ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
б) проводить не реже двух раз в год мероприятия по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
в) обеспечить:
применение методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о комплексе мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции;
систематическое консультирование муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;
участие муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;
участие лиц, впервые поступивших на муниципальную службу или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции;
участие муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции;
проведение регулярного тренинга (не реже одного раза в год) по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для всех муниципальных служащих;
проведение инструктажа (не реже одного раза в год) муниципальных служащих на конкретных примерах конфликта интересов, с помощью которого муниципальные служащие должны приобрести навыки оценки своих действий для понимания конфликта интересов, научиться определять конфликт интересов, отличать его от иных форм должностных коммуникаций;
постоянное ознакомление муниципальных служащих с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
ежегодную проверку знания муниципальными служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе с помощью тестирования;
г) по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, осуществлять проверку и применять соответствующие меры ответственности в соответствии с указами Губернатора Архангельской области от 17 августа 2012 года N 128-у "О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Архангельской области, и муниципальными служащими в Архангельской области, и соблюдения муниципальными служащими в Архангельской области требований к служебному поведению" и от 17 августа 2012 года N 129-у "Об утверждении Порядка применения к муниципальным служащим в Архангельской области взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции";
д) обеспечить применение к муниципальным служащим мер юридической ответственности за нарушение запретов и ограничений, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе увольнения в связи с утратой доверия. При определении мер ответственности за несоблюдение муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, руководствоваться Методическими рекомендациями по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
е) обеспечить эффективное функционирование комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствии с указом Губернатора Архангельской области от 4 августа 2014 года N 89-у "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования Архангельской области";
ж) обеспечить ежегодное проведение организационных, разъяснительных и иных мероприятий, направленных на недопущение муниципальными служащими и работниками подведомственных организаций поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки (с применением рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 марта 2013 года по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки);
з) обеспечить контроль за выполнением муниципальными служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в порядке, предусмотренном Типовым положением о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 года N 10, и муниципальными правовыми актами;
и) обеспечить контроль за выполнением муниципальными служащими обязанности сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта;
к) обеспечить в установленном порядке сбор (до 30 апреля), опубликование (в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи) и анализ (до 1 декабря) сведений о доходах муниципальных служащих.
Информацию о результатах анализа направлять в управление по вопросам противодействия коррупции до 10 декабря;
л) при организации работы по представлению лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими сведений о доходах руководствоваться методическими рекомендациями, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
м) обеспечить анализ сведений о расходах, представленных муниципальными служащими, в рамках реализации Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ в целях получения информации о том, что муниципальным служащим, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на общую сумму, превышающую общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
Информацию о результатах проведения анализа сведений о расходах, представленных муниципальными служащими за отчетный год в случае совершения ими в отчетном периоде сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ, ежегодно, до 31 декабря, направлять в управление по вопросам противодействия коррупции;
н) обеспечить проведение сопоставимого анализа сведений о расходах и доходах в рамках реализации положений Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ и при наличии оснований для осуществления контроля за расходами в отношении муниципальных служащих направлять соответствующую информацию Губернатору Архангельской области в порядке, утвержденном указом Губернатора Архангельской области от 2 июля 2013 года N 78-у;
о) результаты анализа сведений о доходах, включая каждый случай непредставления, а также представления неполных или недостоверных сведений о доходах рассматривать в установленном порядке на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
п) организовать до 1 декабря ежегодное проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органами местного самоуправления своих функций, и внесение до 31 декабря уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Данные должности муниципальной службы учитывать в утверждаемых перечнях должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах.
Информацию об уточнении перечней направлять в управление по вопросам противодействия коррупции ежегодно, до 31 декабря;
9) в сфере муниципального правотворчества:
проводить антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;
обеспечить условия для проведения институтами гражданского общества независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
обеспечить осуществление процедуры оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законами;
10) принимать меры по внедрению антикоррупционных механизмов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
11) принимать меры для обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества, в том числе посредством функционирования общественных советов муниципальных образований и организации общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов;
12) проводить анализ обращений граждан и организаций в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностных лиц органа местного самоуправления и подведомственных ему организаций;
13) проводить мониторинг средств массовой информации на предмет наличия в них публикаций о проявлениях коррупции со стороны муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности;
14) ежеквартально рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
15) принимать меры по устранению условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, с которыми граждане встречаются наиболее часто (бытовая коррупция);
16) размещать в зданиях и помещениях, занимаемых органами местного самоуправления и подведомственными организациями, информационные стенды с материалами по профилактике коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждению коррупционного поведения муниципальных служащих;
17) принимать меры по повышению уровня правовой грамотности граждан, их правовому воспитанию и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и при необходимости осуществлять внесение соответствующих изменений в муниципальные нормативные правовые акты;
18) обеспечить разработку и издание методических пособий и печатной продукции по вопросам повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей;
19) организовать проведение "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности органов местного самоуправления, посредством которых проводить познавательно-разъяснительную работу;
20) в пределах своей компетенции оказывать управлению по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора и Правительства содействие по следующим направлениям:
сбор представляемых лицами, замещающими муниципальные должности, лицом, замещающим должность главы местной администрации, сведений о доходах, передача указанных сведений в управление по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора и Правительства;
уведомление в письменной форме лиц, замещающих муниципальные должности, лица, замещающего должность главы местной администрации, о начале в отношении них проверки, предусмотренной пунктом 3 статьи 7.2 областного закона "О противодействии коррупции в Архангельской области";
уведомление в письменной форме лиц, замещающих муниципальные должности, лица, замещающего должность главы местной администрации, о времени и месте рассмотрения доклада, мотивированного заключения, подготовленных управлением по вопросам противодействия коррупции, на заседании президиума.
18. Рекомендовать представительным органам муниципальных образований Архангельской области (далее - представительный орган):
1) обеспечить представление депутатами представительного органа сведений о доходах, а также заявлений о несовершении в отчетном периоде сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ (в отношении депутатов представительных органов сельских поселений, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе), в установленный срок;
2) исключить факты непредставления, несвоевременного представления сведений или представления недостоверных сведений;
3) обеспечить опубликование сведений на официальном сайте представительного органа (администрации муниципального образования) Архангельской области в сети "Интернет" в установленном порядке;
4) уведомлять депутатов об ответственности в случае несоблюдения ими ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами "О противодействии коррупции" от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ, от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
19. Рекомендовать председателям представительных органов:
1) рассмотреть на заседаниях координационных советов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, при представительных органах муниципальных районов Архангельской области либо иных координационных совещаниях с участием депутатов представительных органов поселений следующие вопросы:
о представлении депутатами сведений, проверке их достоверности;
об уведомлении о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и ответственности за непредставление, несвоевременное представление сведений либо представление недостоверных сведений;
о несоблюдении ограничений, запретов или неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами;
2) ежегодно совместно с кадровыми подразделениями администрации муниципального района Архангельской области проводить обучающие семинары для депутатов представительных органов муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района, по заполнению справки о доходах;
3) оказывать организационную и методическую помощь депутатам представительных органов поселений по вопросам представления сведений, проверки их достоверности и их официального опубликования.